Geolokalizace – vazba na odlesňování

„Geolokalizace“ je polohové zaměření pozemku (zařízení), kde byla relevantní komodita vypěstována (skot chován). Nevztahuje se k místu, kde byla komodita zpracována na relevantní produkt (jatka, pila, zpracovatelský závod). Je uváděna zeměpisnou šířkou a délkou s přesností na šest desetinných míst k popisu obvodu každého pozemku nebo zařízení. U pozemků do 4 ha a zařízení se použije bod, u pozemků o rozloze více jak 4 ha je nutné použít polygon z více bodů. Akceptován je pouze souřadnicový systém WGS 84, geolokalizaci lze zadávat i ve formátu GeoJSON. Důvodem jejího uvedení v prohlášení o náležité péči je deklarace souladu relevantních komodit a produktů uváděných a dodávaných na trh s článkem 3 bod a) Nařízení. Přístup ke geolokalizaci budou mít pouze ti členové dodavatelského řetězce, kteří mají přístup k prohlášení o náležité péči prostřednictvím referenčního čísla a ověřovacího čísla, pokud uživatel, který prohlášení předložil, povolí její zobrazení.

Geolokalizace slouží k ověření, že vyprodukované relevantní komodity, ze kterých jsou relevantní produkty určené k uvedení nebo dodání na trh nebo k vývozu vyrobeny, nebo je obsahují, nepocházejí z pozemku, kde došlo k odlesnění. V případě komodity dřevo je ověřováno i znehodnocení lesa. Skot nesmí být chován na odlesněné půdě ani krmen relevantními produkty, vypěstovanými na odlesněné půdě.
GeoJSON je formát pro výměnu geoprostorových dat v souřadnicovém systému World Geodetic System 1984 (WGS 84) založený na JavaScript Object Notation (JSON). Definuje několik typů objektů JSON a způsob, jakým se kombinují, aby reprezentovaly údaje o geografických prvcích, jejich vlastnostech a prostorových rozměrech.

Výklad základních pojmů

Pojem „relevantní komodita“ je ve smyslu nařízení používán v souvislosti s produkcí (pěstováním, v případě skotu jeho chovem) na pozemcích a vzařízeních, ke kterým je dokládána geolokalizace k vyloučení rizika odlesnění.
- Relevantními komoditami jsou: skot, kakao, káva, palma olejná, kaučuk, sója, dřevo.
Pojem „relevantní produkt“ je používán u dodávání/uvádění na trh k distribuci, spotřebě, použití na trhu Evropské unie (EU) nebo jeho vývozu z EU v rámci obchodní činnosti.
- Relevantní produkty komoditu obsahují (v jakémkoli množství) nebo byly vyrobeny za jejího použití, a to bez ohledu na to, zda byla vyprodukována v EU nebo mimo EU a již byla dříve uvedena na trhu EU či nikoliv.
Pojem „pozemek“ je definován jako území v rámci jedné nemovitosti ve smyslu uznaném právem země produkce, které vykazuje dostatečně homogenní podmínky, aby bylo možné vyhodnotit riziko odlesňování lesů spojené s relevantními komoditami na něm vyprodukovanými.
„Zařízením“ jsou myšleny jakékoli prostory, objekty nebo v případě venkovního chovu jakékoli prostředí nebo místo, kde je dočasně nebo trvale chován skot.

Možnosti vkládání geolokalizace do IS EUDR

Vkládání souřadnic přímo v rozhraní IS EUDR (bod/polygon)
Kopírováním v souřadnicovém systému WGS 84 např. z mapy.com, Google Maps.
Zákresem pomocí nástroje dostupného v rozhraní IS EUDR.
Vložení geolokalizace ve výměnném formátu GeoJSON.
- Popis použití geolokalizačního souboru GeoJSON:
  EUDR GeoJson File Description verze 1.5 (PDF) Aktualizovaný dokument.
  Popis souboru GeoJSON verze 1.5 (PDF) Neautorizovaný překlad.
- GeoJSON lze vygenerovat z dostupných mapových nástrojů, např. Geoportál ČÚZK
MZe připravuje nástroj pro podporu domácích producentů (dřevo, skot, sója) v rozhraní Portálu farmáře (aplikace je ve vývoji).

Podpora bude směřovat k vytvoření geolokalizace hranic pozemků produkce ve formátu GeoJSON a v budoucnu i kompletního podání Prohlášení o náležité péči, kde MZe bude v roli zplnomocněného zástupce

Dostupné nástroje k vyhodnocení odlesňování a znehodnocení lesa

Není vhodné spoléhat se pouze na globální mapové produkty, ale výsledky je třeba ověřit pomocí dostupných místních, národních nebo regionálně specifických informací. To je zvláště důležité v regionech s nedostatečnými daty, kde referenční mapy s vysokým rozlišením zahrnující místně ověřené definice lesů mohou poskytnout spolehlivější základ pro ověření.

Globální lesní pokryv: JRC Global Forest Cover 2020
Dataset EU Forest Observatory popisující lesní pokryv k 31. 12. 2020 dle definice “les“ v Nařízení.
Stanovená celková přesnost vyhodnocení lesního pokryvu dosahuje 91 %. Rozlišení 10 m.
Projekt GEOS-EUDR: Earth observation for supporting deforestation-free supply chains
Nástroj WHISP od OpenForis Initiative
Pan-tropické detekce těžby: Integrated defforestation alerts
Pouze pro pás tropického lesa, rozlišení 10-30 m.
Google Earth Pro
Desktopová aplikace od společnosti Google, která slouží k prohlížení a analýze satelitních snímků, leteckých fotografií, 3D modelů terénu a budov po celém světě.
Dataspace Copernicus prostředí OpenEU
Zdrojová satelitní data pro vizuální kontrolu stavu
- Bezplatná služba
  - Landsat 1-9, alternativní odkaz zde
  - Sentinel-2

Co se rozumí odlesňováním a znehodnocováním lesa

Odlesňování

Odlesňování je přeměna lesa na zemědělské využití, které je nezávislé na právně registrovaném využití a zeměpisných hranicích pozemku nebo na otázce, kdo nebo co je jeho původcem.
Posouzení odlesnění se vztahuje na všechny relevantní komodity včetně dřeva.
Odlesňování není přeměna lesa na plochy městské infrastruktury, jako jsou elektrická vedení, silnice, města a sídliště, pro nezemědělské průmyslové areály nebo pro zavádění obnovitelných zdrojů energie.

Znehodnocení (degradace) lesa

Znehodnocení lesa se zohledňuje pouze u komodity dřevo a souvisejících relevantních produktů. Spočívá v posouzení, zda lesnická činnost spojená s těžbou dřeva probíhá trvale udržitelným způsobem a nemůže způsobit nebo vyvolat přeměnu na jiný typ lesa.
Znamená vyjmenované strukturální změny lesa (přeměna), které proběhly po prosincem 2020.
- Změna původních lesů nebo přirozeně se obnovujících lesů na lesní plantáže nebo na jiné zalesněné
- Změna původních lesů na vysazené
Pokud existují důkazy o tom, že těžební činnosti mohou způsobit znehodnocení lesa, pak nelze dřevařský produkt uvést na trh EU ani je z něj vyvézt, pokud toto riziko není zmírněno na nulovou nebo zanedbatelnou úroveň.

Jaká je vazba relevantních komodit na odlesňování?

Nařízení požaduje, aby relevantní produkty vyrobené z relevantních komodit vyprodukovaných po 29. 6. 2023 nebyly spojeny s odlesňováním, které definuje jako přeměnu lesa na oblast k zemědělskému využití. Přitom není rozhodující, zda k této přeměně došlo zásahem člověka nebo např. přírodní katastrofou, ale jaké je skutečné následné využívání této odlesněné oblasti. Při posuzování, zda na konkrétní lokalitě došlo k odlesnění, je rozhodným dnem 31. 12. 2020. V případě komodity dřevo a souvisejících relevantních produktů nařízení zohledňuje i riziko znehodnocení (degradace) lesa.

Proč zrovna tyto komodity?

Stálé rozšiřování produkce těchto komodit je hlavní příčinou globálního odlesňování.
Odlesňování a degradace lesa jsou důležitými urychlovači klimatické změny a ztráty biodiverzity.
EU je významným spotřebitelem zmíněných komodit, proto cítí zodpovědnost za tento proces a chce jeho postup zastavit.

Jak je v nařízení definován „Les“?

Podle nařízení se oblast považuje za „les„, pouze pokud jsou splněny všechny následující parametry:

Rozloha je větší než 0,5 hektaru.
To znamená, že plocha stromů popsaná obvodem korunové projekce porostu dosahuje 0,5 hektaru nebo více.
Stromy jsou vyšší nebo schopné vyrůst výše než 5 metrů.
Pokryvnost korun dosahuje více než 10 %.
Zahrnuty jsou
- plochy s mladými stromy, které ještě nedosáhly, ale očekává se, že dosáhnou 10 % pokryvnosti korun a výšky stromů 5 metrů.
- plochy, které jsou dočasně bez porostu v důsledku kácení v rámci lesního hospodaření nebo přírodních katastrof a u nichž se očekává, že budou obnoveny.
Nepřevažuje na ní zemědělské nebo městské využití (parky, zahrady, agrolesnické využití).

Jak je v nařízení definováno „Zemědělské využití“?

Podle nařízení se za zemědělské využití považují:

Zemědělské plantáže (včetně agrolesnictví).
Zemědělské plochy vyňaté z produkce (půda dočasně neobdělávaná).
Oblast pro chov hospodářských zvířat – zahrnuje plochy dočasných nebo trvalých pastvin a hospodářské budovy pro chov a ustájení zvířat.

Kontakty na naše metodické pracovníky naleznete v sekci Kontakty dle územní působnosti pobočky.